英国SEN学校申请流程：EHCP评估与教育支持计划全解析

在英国，为特殊教育需求（SEN）儿童申请专属学校或支持的核心在于获得教育健康护理计划（EHCP, Education, Health and Care Plan）。该计划由地方当局（Local Authority, LA）制定，明确孩子的需求、支持方案及资金分配。本文详解EHCP申请全流程，包括评估要点、时间节点及争议解决策略，助力家长高效争取资源。

一、EHCP的核心作用与适用人群

1. 什么是EHCP？

• 法律文件：根据《2014年儿童与家庭法案》，EHCP为0-25岁SEN儿童提供个性化支持方案，涵盖教育、健康护理及社会服务。

• 效力范围：无论就读主流学校、特校或在家教育，EHCP具有法律约束力，学校必须落实计划内容。

2. 谁需要EHCP？

• 重度/复杂需求：如自闭症（ASD）、脑瘫、重度学习障碍，需长期专业支持。

• 主流学校支持不足：即使有SEN Support（校内基础支持），仍无法满足进步需求。

二、EHCP申请全流程解析

1. 启动申请：家长/学校/机构的权利

• 申请资格：
  ✅ 家长可直接向地方当局（LA）提交书面申请（无需学校同意）。
  ✅ 学校、健康机构（如NHS）也可提议申请，但需家长签字。

• 关键文件：

• 预申请证据：包括教师观察记录、校外治疗师报告、医院诊断书。

• 申请信模板：需明确陈述孩子需求与现有支持的不足（下载模板）。

2. 评估阶段（6周内决定是否评估）

• LA审核：收到申请后，LA需在6周内决定是否启动EHCP评估。

• 常见拒因与应对：

• 提交补充证据（如私立心理评估报告、课堂录像）。

• 引用《SEN行为守则》第9.14条，强调“预防性支持”必要性。

• 拒因：“现有支持足够”或“证据不足”。

• 申诉策略：

3. 多学科评估（持续10-14周）

• 参与方：

• 教育：学校SENCO（特殊教育协调员）、教育心理学家。

• 健康：儿科医生、语言治疗师（SLT）。

• 社会服务：社工（若涉及家庭支持需求）。

• 评估内容：

• 学业能力：如阅读年龄、数学推理测试（WIAT-III）。

• 功能需求：感官处理、社交沟通、情绪调节能力。

• 家庭访谈：了解日常生活挑战与支持期待。

4. 制定EHCP草案（第14周）

• 草案内容：

• Section B：详细需求描述（如“需每日感觉统合训练”）。

• Section F：具体支持措施（如“1:1助教”、“言语治疗每周2次”）。

• Section I：学校/机构安置建议（家长可提出首选学校）。

• 家长审核权：

• 收到草案后15日内提出修改意见，可要求增补专家建议。

5. 最终EHCP确认（第16周）

• 法律效力：LA签发最终版EHCP，学校需按计划执行。

• 争议解决：

• 调解会议：免费调解服务（如Global Mediation）。

• 法庭申诉：向“特殊教育需求与残疾法庭（SENDIST）”起诉，成功率约40%（需6-12个月）。

三、EHCP关联的学校申请策略

1. 学校类型选择：

• 专设特校（Special School）：适合重度需求（如非语言自闭症）。

• 主流学校SEN单元：如自闭症基地班（Resource Base），兼顾融合与支持。

• 独立特殊学校（Independent School）：需LA批准并支付费用（年均£50,000+）。

2. 申请材料强化：

• 匹配证据：确保EHCP中“Section F”支持措施与目标学校资源契合（如学校有无感觉教室）。

• 访校报告：记录学校设施、师生互动模式，作为申诉依据。

3. LA拒绝指定学校的应对：

• 法律依据：引用《2015年SEN条例》第33条，证明首选学校符合“适合性、经济性、兼容性”标准。

• 案例举证：提供同类需求学生就读案例（通过学校官网或家长社群获取）。

四、EHCP执行与定期审核

1. 学校责任：

• 年度评估（Annual Review）：重新审核EHCP，调整支持方案。

• 进度报告：每学期向家长提交目标达成率（如“社交互动频率提升20%”）。

2. 家长监督权：

• 投诉渠道：若学校未落实EHCP，可向LA投诉或升级至地方政府监察官（LGSCO）。

• 紧急干预：若孩子安全受威胁（如因需求未被满足导致自伤），可申请紧急评估修订。

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